為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，貫徹《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》要求,，落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委七屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),，加快推進(jìn)前海合作區(qū)建設(shè),，更好發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)支撐帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌政府投資項(xiàng)目資金安排,，特制定本計(jì)劃,。

　　一,、2024年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排情況

　　（一）總體思路

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委七屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,，遵循“保投產(chǎn),、保續(xù)建、促新開(kāi),、增固投”12字方針,，堅(jiān)持與上年度計(jì)劃調(diào)整充分銜接、與前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃充分銜接,、與政府投資事權(quán)充分銜接,，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)政承受能力，強(qiáng)化重大項(xiàng)目資金保障能力,，更加注重投資質(zhì)量?jī)?nèi)涵和效益提升,，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目審核和擇優(yōu)推進(jìn)，優(yōu)化存量,，引導(dǎo)增量,，提高效益，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,，以高質(zhì)量投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，促進(jìn)前海合作區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　?。ǘ┌才旁瓌t

　　——銜接上層規(guī)劃,。聚焦前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，梳理前海國(guó)土空間規(guī)劃,、“十四五”各專項(xiàng)規(guī)劃,、山海連城三年行動(dòng)實(shí)施方案等涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目，保障項(xiàng)目建設(shè)和前期資金需求,。

　　——強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌,。落實(shí)前海合作區(qū)投資管理領(lǐng)域事權(quán)清單，加強(qiáng)與行政區(qū)投資事權(quán)分工協(xié)作,，合理安排前海擴(kuò)區(qū)范圍新增項(xiàng)目,，充分保障資金需求，推動(dòng)新擴(kuò)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)再上新臺(tái)階,。

　　——保障基礎(chǔ)民生,。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及民生項(xiàng)目資金保障，加大對(duì)交通運(yùn)輸、水務(wù),、教育等領(lǐng)域資金投入力度,，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求,，努力提升合作區(qū)城市功能和環(huán)境,。

　　——謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目前期謀劃和儲(chǔ)備,，形成滾動(dòng)機(jī)制,。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合財(cái)政資金供給水平,，促進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的成熟和轉(zhuǎn)化,，科學(xué)安排項(xiàng)目年度建設(shè)資金需求。

　?。ㄈ┩顿Y規(guī)模和資金來(lái)源

　　前海合作區(qū)2024年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)模為42.0億元,，資金來(lái)源為國(guó)土基金33.3億元，一般公共預(yù)算8.7億元,。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目分類

　　政府投資項(xiàng)目實(shí)行ABC分類管理制度，2024年前海政府投資項(xiàng)目計(jì)劃共安排項(xiàng)目159個(gè),。具體如下：

　　——A類項(xiàng)目,。包括年度續(xù)建項(xiàng)目、已完成初步設(shè)計(jì)概算階段審批程序及計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目,，共安排項(xiàng)目131個(gè),。

　　“保續(xù)建”項(xiàng)目98個(gè),，個(gè)數(shù)占比74.8%,，總投資226億元，年度投資29.2億元,，占計(jì)劃比重69.5%,；

　　“促新開(kāi)”項(xiàng)目33個(gè)，個(gè)數(shù)占比25.2%,，總投資45.2億元,，年度投資12.8億元，占計(jì)劃比重30.5%,。

　　——B類項(xiàng)目,。包括完成可行性研究階段審批程序的前期項(xiàng)目，共安排項(xiàng)目10個(gè),，項(xiàng)目總投資3.0億元,。

　　——C類項(xiàng)目。包括已完成項(xiàng)目建議書(shū)審批或根據(jù)相關(guān)文件開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目，共安排項(xiàng)目18個(gè),，項(xiàng)目總投資53.9億元,。

　　謀劃儲(chǔ)備類項(xiàng)目完成立項(xiàng)審批程序后，滾動(dòng)納入B,、C類項(xiàng)目,。B、C類項(xiàng)目將根據(jù)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度及資金需求,，及時(shí)安排前期工作經(jīng)費(fèi),。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展確需完成BC類轉(zhuǎn)A類調(diào)增年度投資計(jì)劃的，所需資金按程序在預(yù)留調(diào)節(jié)資金中統(tǒng)籌安排,。

　?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)投向領(lǐng)域

　　2024年前海政府投資項(xiàng)目計(jì)劃重點(diǎn)支持會(huì)展及海洋片區(qū)、大鏟灣片區(qū),、蛇口赤灣舊工業(yè)區(qū),、深港國(guó)際服務(wù)城等重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，主要投向城市水務(wù),、交通運(yùn)輸,、教育及文化設(shè)施、城市建設(shè),、科技及信息化,、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，投資約34億元,，占年度投資規(guī)模的81%,。

　　——城市水務(wù)：安排資金2.0億元，占比4.8%,。完善三灣片區(qū)治水供水建設(shè),，加快推進(jìn)深隧樞紐泵站前期工作，建成前海-寶安給水管互聯(lián)互通工程,；加快完善寶安片區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng),，推進(jìn)固戍水質(zhì)凈化廠進(jìn)廠干管、機(jī)場(chǎng)南片區(qū)污水干管完善等工程建設(shè),；落實(shí)碧道建設(shè)總體規(guī)劃,，推動(dòng)西鄉(xiāng)河碧道前海段等開(kāi)工建設(shè)。

　　——交通運(yùn)輸：安排資金11.6億元,，占比27.7%,。加快建設(shè)媽灣國(guó)際服務(wù)城、前海博物館等配套基礎(chǔ)設(shè)施,，八單元市政道路工程,、媽灣跨海通道S3,、S4匝道等工程；全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”未來(lái)科技城,、空港會(huì)展海洋新城的項(xiàng)目建設(shè),，加快建設(shè)經(jīng)二路、永和路,、赤灣二路西延段等提高交通效率的骨干道路,。

　　——教育及文化設(shè)施：安排資金8.2億元，占比19.6%,。完善三灣片區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快建設(shè)桂灣、前灣,、媽灣三所九年一貫制學(xué)校,。

　　——城市建設(shè)：安排資金5.1億元，占比12.1%,。推動(dòng)落實(shí)山海連城實(shí)施方案,，持續(xù)打造前海特色的國(guó)際化現(xiàn)代城市景觀體系，加快建設(shè)前海石公園桂灣段（含雙界河河口）,、前海石公園（大鏟灣段）,、前灣公園（夢(mèng)海大道-前海灣段）、西灣-前海灣慢行貫通工程,。

　　——科技及信息化：安排資金1.1億元,，占比2.6%。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),，完善前海智慧城市大腦,、企業(yè)服務(wù)一體化、數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù),、BIM三維數(shù)字化行政審批創(chuàng)新試點(diǎn)等平臺(tái),，加快推進(jìn)前海地下道路智慧化管控平臺(tái)、數(shù)字孿生城市CIM平臺(tái)建設(shè),。

　　——軌道交通：安排軌道交通資金6.0億元,，占比14.3%。用于機(jī)場(chǎng)東綜合交通樞紐,、軌道交通15號(hào)線、軌道交通20號(hào)線等工程,，落實(shí)深圳鐵路樞紐布局規(guī)劃,，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)。

　　二,、保障措施

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速提效。壓實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任、科學(xué)制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,，創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制,，合理確定關(guān)鍵工程節(jié)點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下,，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度,。

　　（二）完善政府投資項(xiàng)目管理,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府投資條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》,，嚴(yán)格履行政府投資項(xiàng)目審批程序，提高審批質(zhì)量效率,。強(qiáng)化項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理,，對(duì)已完成項(xiàng)目目標(biāo)、效益,、作用和影響等進(jìn)行系統(tǒng)客觀分析,，為投資決策提供參考。

　?。ㄈ┙⑷齾^(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,。進(jìn)一步完善前海合作區(qū)與行政區(qū)工作協(xié)同協(xié)作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)政府投資重大項(xiàng)目建設(shè),，重點(diǎn)協(xié)調(diào)跨區(qū)域,、跨部門(mén)重大事項(xiàng)，主要解決城市規(guī)劃,、景觀和建筑設(shè)計(jì),、城市更新、土地整備,、開(kāi)發(fā)建設(shè),、安全消防等方面需要由合作區(qū)與行政區(qū)協(xié)商協(xié)作的問(wèn)題。

　?。ㄋ模┩貙捇A(chǔ)設(shè)施融資渠道,。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，積極申報(bào)政府專項(xiàng)債,、中央預(yù)算內(nèi)投資,，REITs等，用足用好相關(guān)政策,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與城市補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的功能，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)以市場(chǎng)化方式融資支持前海合作區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),。